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天心区深入贯彻全国全省教育大会精神 全面推进义务教育优质均衡发展

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教育工作情况专刊 〔2019〕第78期

(总第78期)

省委教育工作领导小组秘书组编
2019年11月15日

长沙市天心区自2006年开始,采取强有力措施推进义务教育均衡发展,于2013年创建为全省第一批全国义务教育基本均衡发展区。近年来,该区深入贯彻全国、全省教育大会精神,紧扣“办人民满意的教育”这一目标,坚持把教育作为最重大的民生工程、最持久的发展后劲、最响亮的区域品牌来抓,高起点规划、高标准配置、高质量服务,全面推进义务教育优质均衡发展,教育水平持续攀升,人民群众对教育的满意度不断提高。

一、高起点统筹教育发展,加大投入“保均衡

一是教育发展优先谋划区委、区政府始终坚持教育优先发展战略,出台了《天心区创建义务教育优质均衡发展区工作实施方案》,研究出台《关于加快推进天心教育现代化的实施方案(2020-2022年)》和《学校建设第三个三年行动计划》等文件,区委区政府主要领导每年定期专题调研教育工作,做到教育发展优先谋划,教育事项优先研究。二是教育项目优先实施。从2013年起,先后实施学校建设三年行动计划学校建设三年行动计划,共投入资金27.5亿元,实施学校建设项目62个,新增学校建筑面积47万平方米,新增学位26980个2018在全省率先完成义务教育学校标准化建设工作。全区学校实现 “班班通”现代化教学工程全覆盖,城乡义务教育学校办学条件差距明显缩小,基本实现了每一位适龄儿童能“好上学”和“上好学”。三是教育投入优先保障。区政府建立了优先保障机制,义务教育经费纳入每年区财政预算,专款专用,足额拨付,并实现逐年增加。2018年全区教育经费总支出11.17亿元,占财政总支出的18.4%,其中用于义务教育阶段支出9.91亿元,占教育经费总支出的88.72%,小学、初中学校预算内生均公用经费比上年分别增长33%、25%,实现了义务教育财政拨款、生均预算内教育事业费、教师工资和生均预算内公用经费“三个增长”。

二、高标准配置教育资源,优化环境“促均衡”

一是师资配优。对标“四有好老师”标准,建立了优秀人才的引进、校长教师定期交流轮岗及名优教师培养机制。2016年以来,面向社会公开招聘教师735人,在全市率先对217名同工同酬类编外合同制教师的待遇参照本区全额拨款事业编制教师标准,每年定向为暮云、南托、大托片区等边远学校招聘教师,组织167名教师到邵阳等地支教交流,推动教师合理流动、均衡分布。重视师德师风建设,推出教师形象关键词,打造教师精神高地,成功创建全省师德师风重点联系区。出台《天心区未来教育家培养计划》,在全省率先开展异地跟岗培训,全区有市级首席名校长1名,市级名校长2名,市级卓越教师45名,市级名师工作室首席名师2名。二是品牌引优。创新集团化办学,出台了《关于教育现代化办学管理创新的实施意见》,成立了青园教育集团、仰天湖教育集团,实现了区域优质教育资源共建共享,合作共赢,带动和促进了全区各学校内涵发展。大力实施名校带动战略,通过“名校+新校”“名校+弱校”、委托管理等多种办学模式,先后引进长郡、雅礼、市一中、明德等名校品牌,目前,全区合作办学的学校已达9所,整体提升了区域办学品质。三是督评创优。率先建立区政府领导为核心的“四级联动督导”中小学校责任督学挂牌督导机制,建成了教育督导工作信息化的“一站两群四平台”,形成了以人为本、四级联动的共同督导的督学责任区高效督导模式。成功创建第一批全国中小学责任督学挂牌督导创新区。

三、高质量提供教育服务,维护公平“享均衡”

一是坚持“阳光招生”。坚决执行阳光招生政策,每年解决递增5000人以上的义务教育阶段新生入学问题,义务教育阶段公办学校实现“零择校”,“大班额”难题有效破解。以教育扶贫为抓手,严格落实全类别、全学段、全覆盖的学生资助政策,确保不让一名学生因贫困而辍学。大力开展“手拉手”“一帮一”等结对帮扶活动,实现20000余名进城务工人员随迁子女享受城市孩子一样的教育。通过随班就读、送教上门等方式,破解200余名残疾少儿入学难题,适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到94.5%。二是坚持“以生为本”。实施“提升中小学德育活动创新能力”项目化管理,落实学生“阳光体育运动”“体艺2+1项目”“科技创新”项目。近三年全区学生参加艺体、科技等各级各类竞赛共获全国奖近270项、省级奖近2000项、市级奖近13000项,获市级以上团体奖近560项。全区16所学校获全国青少年校园足球特色学校称号,4所学校被授予“全国校园篮球特色学校”,17所学校获评“全国啦啦操示范校”,天心区被评为“全国啦啦操示范区”“全省游泳、跳水青少年后备人才基地”。三是坚持“内涵发展”。以创造教育为特色,大力培养创造性、创新型人才,区域整体推进创造教育。每年安排校长特色办学经费400多万,建设特色项目165个,支持学校特色发展,形成了“一校一品”“一校多品”的特色教育格局。推行学校发展性评价,推进学校文化建设,积极构建有利于学校创新发展的文化核心理念,用文化“软实力”助推区域教育优质均衡发展。


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